مع تركيز عناوين الأخبار على تأثير COVID-19 على السياحة وإزعاج قواعد الحجر الصحي على المصطافين ، من السهل إغفال الآثار الإنسانية للقيود المفروضة على السفر الدولي. ولكن بعد شهور من الجمود ، من المحتمل أن يكون استئناف الرحلات الجوية بمثابة أخبار منقذة للحياة لأكثر من 10000 لاجئ تم إلغاء إعادة توطينهم في بلد حيث يمكنهم إعادة بناء حياتهم التي مزقتها النزاعات والاضطهاد بسبب الوباء.
يتم التخطيط لإعادة التوطين بعناية وتسمح للاجئين بالسفر مباشرة من خارج الاتحاد الأوروبي إلى إحدى دول الاتحاد الأوروبي. عملية تديرها الأمم المتحدة ، وهناك معايير صارمة للأهلية – بما في ذلك أولئك الذين نجوا من العنف أو التعذيب ، والأشخاص ذوي الاحتياجات الطبية الحادة ، والأطفال ، وكبار السن. إنها أداة حيوية تنطبق على نسبة صغيرة فقط من اللاجئين – حقًا شريان حياة للفئات الأكثر ضعفًا.
إنه أحد الطرق الآمنة والقانونية القليلة للحماية التي توفر إمكانية التنبؤ والسلامة التي تشتد الحاجة إليها – خاصة في أوقات الاضطرابات مثل الوقت الحاضر. بالنظر إلى الطبيعة الجديدة للفيروس ، كانت القيود المفروضة على إعادة التوطين صحيحة وضرورية لفترة محدودة. ومع ذلك ، لا يمكن إيقاف هذه البرامج الهامة مؤقتًا إلى أجل غير مسمى.
إن الحاجة إلى المزيد من إعادة التوطين في الاتحاد الأوروبي ليست بالأمر الجديد. ومع ذلك ، فإن تداعيات هذا الوباء تؤكد مرة أخرى الحاجة الملحة لمزيد من تقاسم المسؤولية العالمية عندما يتعلق الأمر بالترحيب باللاجئين.
لدى القادة الآن فرصة للتفكير في الشكل الذي يجب أن يبدو عليه مستقبل إعادة التوطين في الاتحاد الأوروبي. من المقرر إطلاق ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء الذي طال انتظاره هذا الأسبوع ، وسيجتمع ممثلو الحكومة لمناقشة طموحاتهم لإعادة التوطين في أكتوبر. إنهم بحاجة إلى جعلها مهمة لأن الأرقام في الوقت الحالي لا تتراكم.
في عام 2019 ، أُجبر 24000 شخص في المتوسط على الفرار من منازلهم كل يوم ، ونزح الآن ما يقرب من 1 في المائة من البشرية. من بين هؤلاء الأشخاص ، حددت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين 1.45 مليون لاجئ على أنهم معرضون للخطر بشكل خاص وغير قادرين على البقاء في البلد الذي لجأوا إليه في البداية. عددهم في ارتفاع مستمر: فقد تضاعف تقريبًا منذ عام 2010.
في الوقت نفسه ، انخفضت أماكن إعادة التوطين المتاحة على مستوى العالم بشكل كبير. ويرجع ذلك أساسًا إلى القيود التي تفرضها إدارة ترامب في الولايات المتحدة ، وهي دولة لها تاريخ طويل كرائدة عالمية في جهود إعادة التوطين.
في هذا السياق الصعب ، شكل الوباء عقبة مأساوية جديدة أمام البحث عن الأمان وكان له آثار مدمرة على حماية اللاجئين. مع اقتراب الإعلان الرئاسي السنوي لالتزامات إعادة التوطين المستقبلية ، أوفت الولايات المتحدة بما يزيد قليلاً عن نصف التزامها الحالي البالغ 18000 مكان ، وهو بحد ذاته أدنى مستوى تاريخي. في الاتحاد الأوروبي ، تمت إعادة توطين حوالي 3900 لاجئ فقط في الربع الأول من عام 2020 واستؤنفت إعادة التوطين ببطء شديد منذ رفع قيود السفر في يونيو.
وفي الوقت نفسه ، تواصل البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل التي استضافت غالبية اللاجئين في العالم لأكثر من عقد من الزمان القيام بذلك ، على الرغم من مواجهة العديد من التحديات المحلية. تظهر العديد من الدراسات الحديثة أن العواقب الاجتماعية والاقتصادية لـ COVID-19 في هذه البلدان ستجعل الوضع الصعب بالفعل أسوأ بالنسبة للاجئين والمجتمعات المضيفة على حد سواء.
خذ لبنان على سبيل المثال ، حيث واحد من كل سبعة أشخاص هو لاجئ. يعيش نصف السكان المحليين تحت خط الفقر وقد أدت أزمة اقتصادية ومالية حادة بالفعل إلى إعاقة آفاق اندماج اللاجئين بشكل كبير. أدى COVID-19 والانفجار المميت في مرفأ بيروت في 4 آب / أغسطس إلى تفاقم هذا الوضع المزري ، وشل النظام الصحي وترك 300 ألف شخص بلا مأوى. هذه التطورات مدمرة لجميع المتضررين ، وتترك اللاجئين معرضين للخطر بشكل خاص بسبب افتقارهم إلى الشبكات المحلية.
من خلال تحمل مسؤولية حماية اللاجئين ، فإن إعادة التوطين تحمي أولاً وقبل كل شيء الأفراد والأسر الضعيفة ، ولكن إذا تم القيام بها بشكل صحيح ، يمكن أن تساهم أيضًا في تخفيف الضغوط على البلدان ، مثل لبنان ، التي تستضيف أعدادًا كبيرة من اللاجئين. لذلك يجب أن يكون جزءًا أساسيًا من استجابة الاتحاد الأوروبي القوية والمنسقة والمتعددة الأطراف لـ COVID-19 والتي ترتكز على التضامن العالمي.
جنبًا إلى جنب مع خمس منظمات أخرى تعمل بنشاط في إعادة توطين اللاجئين ، تناشد لجنة الإنقاذ الدولية (IRC) الاتحاد الأوروبي لاستخدام هذه الفرصة للقيام بالمزيد أولاً. كان التزام الاتحاد الأوروبي في المنتدى العالمي للاجئين في ديسمبر 2019 بإعادة توطين أكثر من 30،000 لاجئ هذا العام أمرًا مشجعًا. لا تزال هناك فرصة للوصول إلى هذا الهدف على الأقل: يجب على دول الاتحاد الأوروبي السماح لأولئك الذين ينتظرون إعادة التوطين بدخول دول الاتحاد الأوروبي وفقًا لتدابير COVID-19 على وجه السرعة.
لمواصلة المسار التصاعدي لإعادة التوطين في الاتحاد الأوروبي الذي شوهد على مدار السنوات الخمس الماضية ، يجب السماح لأي لاجئ من بين حصة هذا العام ولا يستطيع الوصول في الوقت المناسب بالوصول في عام 2021 ، عندما يتعين على الاتحاد الأوروبي أيضًا تقديم تعهد جديد بما لا يقل عن 35000 مكان إضافي. إن تعهد المرشح الرئاسي جو بايدن بزيادة هدف القبول في الولايات المتحدة إلى 125000 – بما يتماشى مع الالتزامات السابقة لكل من الجمهوريين والديمقراطيين – يجب أن يؤدي إلى طموح أكبر بين قادة الاتحاد الأوروبي.
ثانيًا ، قم بعمل أفضل. تعمل إعادة التوطين فقط بالشراكة مع دول اللجوء والمجتمع المدني والمجتمعات المضيفة واللاجئين أنفسهم. تم إهمال هذه الشراكات في المناقشات الأخيرة حول مستقبل إعادة التوطين في الاتحاد الأوروبي ، مع التركيز على الفوائد التي تعود على الدول المستقبلة. يجب على دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الاستثمار في شراكات متساوية ومفتوحة مع الحكومات الأخرى والمجتمع المدني ، بما في ذلك المنظمات التي يقودها اللاجئون والمفوضية والشركاء للسماح بنتائج جيدة لإعادة التوطين والاندماج.
ثالثًا ، خطط للمستقبل. يعد الميثاق القادم بشأن الهجرة واللجوء فرصة ذهبية للمفوضية لتأطير إعادة التوطين وغيرها من السبل الآمنة والقانونية للحماية كأولوية رئيسية للاتحاد الأوروبي ، ولضمان توفير الدعم المالي الكافي لهم. لطالما اقترب الاتحاد الأوروبي من تبني إطار عمل طويل الأجل ويمكن التنبؤ به وموجه نحو الحماية لإعادة التوطين في الاتحاد الأوروبي ، والذي ينبغي الآن الانتهاء منه بشكل عاجل.
يجب أن تكون أي رؤية مستقبلية لإعادة التوطين في الاتحاد الأوروبي طموحة ، ولكن واقعية أيضًا. من أجل وضع إعادة التوطين على أساس متين ومستدام ، يجب على دول الاتحاد الأوروبي أن تقبل وتقر صراحةً بأنها لا تستطيع أن تحل محل الحق الأساسي في طلب اللجوء في أوروبا بوسائل أخرى – خاصة وأن أماكن إعادة التوطين محدودة العدد.
كان هذا العام غير متوقع ، وفوضويًا ، وفي بعض الأحيان مخيفًا تمامًا للجميع في كل مكان. لدى الاتحاد الأوروبي الآن فرصة لتحسين وضع عدد صغير من الأشخاص الذين أصبحت هذه المشاعر بالنسبة لهم حقيقة يومية منذ فترة طويلة من خلال إعادة بدء إعادة توطين اللاجئين وتوسيع نطاقها بشكل كبير.
- ديفيد ميليباند هو الرئيس والمدير التنفيذي للجنة الإنقاذ الدولية (IRC) ووزير خارجية المملكة المتحدة الأسبق
____________
هل أنت خبير معترف به في مجال عملك؟ في يورونيوز ، نعتقد أن كل الآراء مهمة. تواصل معنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية أو التقديمات وتكون جزءًا من المحادثة.
