المفوضية الأوروبية توسع آفاقها في قمع الفساد وانتهاك القانون

أصبحت قضية سيادة القانون قضية مركزية في الاتحاد الأوروبي على مدى العقد الماضي. حتى وقت قريب ، كان الضوء بشكل أساسي على المخاوف بشأن المجر وبولندا. لكن المفوضية الأوروبية قررت الآن توسيع آفاقها وتقييم حالة الديمقراطية والفساد في جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة ، واحدة تلو الأخرى.

قدمت فيرا جوروفا ، نائبة رئيس المفوضية الأوروبية للقيم والشفافية ، أول تقرير عن سيادة القانون للمفوضية على الإطلاق. تحدثت إلى يورونيوز حول النتائج التي توصلوا إليها.

يورونيوز ساندور زيروس: ما مدى صحة الديمقراطية الأوروبية؟

Věra Jourová: هذه لحظة مهمة. عند تقديم هذا ، فإن الأمر لا يقتصر على مجرد تقديم أي تقرير ، وليس العمل كالمعتاد. لأننا كنا بحاجة إلى إجراء تقييم جيد للوضع في جميع الدول الأعضاء. إننا ننظر في الوضع في المجال القضائي ، ولا سيما في استقلال القضاء ، موازنة السلطات بين مختلف الفروع. كما أننا ننظر من جديد إلى ما تفعله الدول الأعضاء ضد الفساد. كما أننا ننظر من جديد إلى وضع الإعلام ، لأن الإعلام ليس فاعلاً اقتصادياً فحسب ، بل هم كما أن لها دور حاسم للغاية في حماية حرية التعبير والديمقراطية.

يورونيوز: ما هي النتائج الرئيسية للتقرير؟ أين ترى معظم المشاكل المتعلقة بحرية الإعلام والنظام القضائي والفساد؟
أصبحت قضية سيادة القانون قضية مركزية في الاتحاد الأوروبي على مدى العقد الماضي. حتى وقت قريب ، كان الضوء بشكل أساسي على المخاوف بشأن المجر وبولندا. لكن المفوضية الأوروبية قررت الآن توسيع آفاقها وتقييم حالة الديمقراطية والفساد في جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة ، واحدة تلو الأخرى.

قدمت فيرا جوروفا ، نائبة رئيس المفوضية الأوروبية للقيم والشفافية ، أول تقرير عن سيادة القانون للمفوضية على الإطلاق. تحدثت إلى يورونيوز حول النتائج التي توصلوا إليها.

يورونيوز ساندور زيروس: ما مدى صحة الديمقراطية الأوروبية؟

Věra Jourová: هذه لحظة مهمة. عند تقديم هذا ، فإن الأمر لا يقتصر على مجرد تقديم أي تقرير ، وليس العمل كالمعتاد. لأننا كنا بحاجة إلى إجراء تقييم جيد للوضع في جميع الدول الأعضاء. إننا ننظر في الوضع في المجال القضائي ، ولا سيما في استقلال القضاء ، موازنة السلطات بين مختلف الفروع. كما أننا ننظر من جديد إلى ما تفعله الدول الأعضاء ضد الفساد. كما أننا ننظر من جديد إلى وضع الإعلام ، لأن الإعلام ليس فاعلاً اقتصادياً فحسب ، بل هم كما أن لها دور حاسم للغاية في حماية حرية التعبير والديمقراطية.

يورونيوز: ما هي النتائج الرئيسية للتقرير؟ أين ترى معظم المشاكل المتعلقة بحرية الإعلام والنظام القضائي والفساد؟

فيرا جوروفا: إذا أجريت تقييمًا عامًا ، فإن المشاكل الرئيسية هي في عالم القضاء: الميل إلى فرض المزيد من الضغط السياسي على النظام القضائي ، على القضاة ، وخاصة من جانب السلطات التنفيذية ، وخاصة من الحكومات. نحن بحاجة إلى اليقين المطلق من أنه في كل بلد لدينا قضاة مستقلون سيقررون على أساس القانون ، وليس على أساس من هو ومن ينبغي التعامل معه وكيف. وهذا مبدأ واضح للغاية لدينا: المساواة أمام القانون ، مصونة من قبل القضاة. إذن فيما يتعلق بتسييس القضاء والضغوط السياسية والاقتصادية على وسائل الإعلام التي نراها في كثير من البلدان ، فإن الاتجاه يزداد سوءًا. لدينا بيانات دقيقة للغاية تم جمعها في العام الماضي وهذا العام. يلعب الإعلام دورًا مهمًا جدًا أيضًا في الدفاع عن الديمقراطية أو إعطاء الصورة الحقيقية. الصحفيون المحترفون الذين يشعرون بمستوى عالٍ من المسؤولية بالطبع هم من يجب أن يقدموا معلومات موضوعية للمواطنين ، لأننا نريد أن يكون المواطنون على اطلاع جيد لإصدار أحكامهم وخياراتهم ، خاصة في الانتخابات. مكافحة الفساد: حسنًا ، نحن بحاجة إلى عمل المزيد في بعض الدول الأعضاء. نحن نرى أن هناك آليات كافية تعمل بشكل جيد لمكافحة الفساد. لكن في بعض الولايات ، لا نرى مثل هذه الصورة. كما ينعكس ذلك في التصور الذي نسمعه من المواطنين والشركات أن الناس في بعض البلدان لا يثقون ببساطة في مؤسساتهم لتكون قادرة على مكافحة الفساد بشكل كاف. وأعتقد أن هذا أيضًا هو العامل الذي يجب أن نركز عليه أكثر.

يورونيوز: دولتان تخضعان لإجراءات المادة 7: المجر وبولندا. هل تعتقد أنهم ما زالوا ديمقراطيات عاملة جيدة؟

Věra Jourová: حسنًا ، لقد قمنا بتغطية المشكلات التي نراها جيدًا وعبرنا عن مخاوفنا في الأوراق المختلفة والتحليل فيما يتعلق ببولندا والمجر. لقد تم تفعيل عملية المادة 7 بالفعل لكلا البلدين. لم أصدق مطلقًا أن هذه المقالة ستستخدم على الإطلاق ولديناها هنا. لذلك من المهم أن تستمر هذه العملية. عندما نرى حالات محددة لخرق قانون الاتحاد الأوروبي ، فإننا نتعامل معها من خلال إجراءات الانتهاك. وتقرير اليوم مكمل للتدابير والأدوات التي ذكرتها للتو. لأن ما سمعناه من بولندا والمجر هو أننا يجب أن نركز أيضًا على الآخرين. لهذا السبب نركز أيضًا على الآخرين. وأعتقد أن هذه لحظة مهمة للغاية ، عندما نرى الوضع في الدول الأعضاء موصوفًا على أساس معايير موضوعية. حاولنا بصدق أن نكون موضوعيين في التقييم. كانت الطريقة التي استخدمناها شفافة وشاملة للغاية. كان هناك تعاون من جانب الدول الأعضاء.

يورونيوز: هل ترى استعداد هذه الدول للتعاون والتغيير فيما يتعلق بهذه النقاط التي تكتب عنها في التقرير؟

Věra Jourová: حسنًا ، لقد رأينا استعدادًا للتعاون من جميع الدول الأعضاء. كانت هذه عملية صعبة للغاية. كان زملاؤنا يقومون بتقييم التقارير والنتائج من المناقشات مع ، على ما أعتقد ، 300 هيئة مختلفة ومن جميع الدول الأعضاء. لذلك كان هناك استعداد. أعتقد أنه من خلال القيام بهذا العمل ، وإدخال هذه الأداة الوقائية ، وهو التقرير الذي نقدمه اليوم ، فإننا نولي مزيدًا من التركيز أو المزيد من الزخم على سبب أهمية حماية سيادة القانون والدفاع عنها بشكل فعال في الدول الأعضاء وأنه يجب أن تكون مصلحة مشتركة. لا يمكن أن يكون فقط للمفوضية الأوروبية. لا يمكننا أن نكون وحدنا في هذا. لذلك يجب أن أقول إنني فوجئت بلطف بمستوى ونوعية التعاون. هذه هي النسخة الأولى التي نقدمها اليوم. ستكون تقارير سنوية ، لذلك سنرى العام المقبل الاتجاهات. ماذا سنفعل بالنتائج الجديدة؟ في كثير من الحالات ، سيفتح الباب للحوار مع الدول الأعضاء المعنية.

ولا يتعلق الأمر فقط ببولندا والمجر: يسلط التقرير الضوء أيضًا على التحديات في أنظمة العدالة في بلغاريا ورومانيا وكرواتيا وسلوفاكيا. وسائل الإعلام في بلغاريا ومالطا مرتبطة بقوى سياسية ، بينما في إسبانيا وسلوفينيا وبلغاريا وكرواتيا يتعرض الصحفيون للتهديد أو الهجوم.

يورونيوز: لقد رأينا بعض المشتبه بهم غير المعتادين أيضًا. ما هي المخاوف الرئيسية بالنسبة لك إلى جانب المجر وبولندا؟

Věra Jourová: حسنًا ، في بعض الولايات ، نرى بشكل خاص الاتجاه السلبي في عالم الإعلام. من الجيد قراءة التقارير حيث نكون منفتحين للغاية ودقيقين في التقييم. كما أن عدم وجود إجراءات خاصة بالتحقيقات والملاحقات القضائية للجرائم الجنائية في عالم المال. لهذا السبب حاولنا في الوقت نفسه دفع اقتراح ربط مبدأ سيادة القانون بالتحقيق الفعال ومقاضاة الاحتيال المالي. لذلك نحن الآن بصدد توسيع صندوق الأدوات وعدد الأدوات المتوفرة لدينا. لأن الحديث عن المال ، نحن الآن في وضع حيث سنقوم بتوزيع المزيد من الأموال. يجب أن تخدم الأموال أغراضًا جيدة للغاية ، كما ينبغي أن أذكر أموال الاسترداد ، والتي من شأنها أن تساعد جميع الدول الأعضاء على الخروج من الأزمة التي تسبب فيها فيروس كورونا. ولهذا السبب لا يمكننا الحفاظ على النظام في مكاننا ، وزيادة مقدار الأموال الموزعة والتعامل مع حقيقة أن هناك هذا المستوى المتناقص من الثقة. علينا أن نقدم المزيد من الضمانات.

يورونيوز: كما قلتم نحن في منتصف مفاوضات الميزانية. ولكن هل المال هو حقًا السبيل الوحيد لإقناع هذه الدول بحماية القيم؟

Věra Jourová: بالطبع لا. علينا أن ننشر كل الإجراءات والأدوات المتوفرة لدينا. والمال … حسنًا ، أعتقد أنه تحذير خطير للغاية لجميع الدول التي قد تستمر في خرق سيادة القانون: من خلال ربط الأموال ، يرغب دافعو الضرائب في الدول الأعضاء ، وخاصة في الدول الأعضاء التي تساهم بشكل صاف في رؤية المزيد من الضمانات. ويجب ألا نتخلى عن الحوار مع الدول الأعضاء ، خاصة مع تلك التي لدينا مخاوف. وعلينا ببساطة أن نعترف لأنفسنا بأننا كنا ساذجين في الماضي: نؤمن بأن مبدأ سيادة القانون موجود إلى الأبد ؛ أنها ستعمل دون أي مشاكل ؛ أنه آلي ، نوع من المحمول Perpetuum ؛ أن الحقوق الأساسية سيتم احترامها دائمًا في كل مكان ؛ أن حماية الأقليات ستكون في كل مكان. حسنًا ، من الواضح تمامًا أنه يتعين علينا زيادة الضغط على الدول الأعضاء لكي تدرك أن هذه هي المبادئ المقدسة للنادي. لأنها تتعلق مرة أخرى بالثقة ، إنها تتعلق بالثقة بين الدول الأعضاء. على سبيل المثال ، تعمل المحاكم المستقلة في كل مكان بنفس الجودة واليقين. وهذا أيضًا يتعلق بثقة الناس في مؤسساتهم. وهنا أيضًا نرى فجوة. ثقة الناس في المؤسسات آخذة في التناقص.

يورونيوز: أليس من السذاجة الاعتقاد بأن هذه الدول ستوافق أخيرًا على مشروطية الميزانية هذه ، لأنها تستطيع حتى الاعتراض عليها؟

فيرا جوروفا: المفاوضات جارية. ولا أرغب في الاستسلام في هذه المرحلة أو حتى قول شيء من شأنه التشكيك في أهمية هذا الاقتراح.

يورونيوز: الآن ، هذا الأسبوع ، طالب رئيس الوزراء المجري ، فيكتور أوربان ، باستقالتك لأنه في مقابلة ، قلت إن نظامه كان ديمقراطية مريضة. هل تندم على هذه الصياغة؟

Věra Jourová: لا ، أنا لست نادما على ذلك. قلت ما قلته. لقد قلت ربما مئات المرات أن لدينا مخاوف جدية فيما يتعلق بحالة اللعب في المجر. استخدمت كلمات مختلفة ، لكنني تحدثت عن نفس الشيء وعن مخاوف جدية. كان هناك بعض سوء الفهم في ما قلته أيضًا ، لأنني أتذكر جيدًا الرسالة الرئيسية في المقابلة التي قدمتها كانت أن الكلمة الأولى والأخيرة يجب أن تكون موجودة للمواطنين والشعب المجري. وأنا أحترم كثيرا الشعب المجري وحرية اختياره. أدرك أن رئيس الوزراء أوربان قد فاز في الانتخابات ، وقلت للتو إننا بحاجة إلى أن نرى في جميع الدول الأعضاء ، بما في ذلك المجر ، أن هناك جميع الشروط لضمان اختيار الشعب الحر والعادل.

يورونيوز: وهل تعتقد أن هذا الاختيار الحر والعادل في الانتخابات ما زال قائما في المجر؟

Věra Jourová: يجب أن تكون هناك عدة شروط مستوفاة. أولاً وقبل كل شيء ، تكافؤ الفرص في الحملات السياسية ، والشفافية ، على سبيل المثال ، في تمويل الحملات وكيفية تمويلها. ثم حرية التعبير والإشراف على وسائل الإعلام التي تعمل بشكل جيد والرقابة القضائية: لأنه قد يكون هناك موقف قد تكون فيه نتائج الانتخابات في أي بلد موضع تساؤل. ومن ثم حان الوقت للمحاكم لاتخاذ قرار. لذا في الظروف التي تتوفر فيها هذه الظروف ، نتحدث عن انتخابات حرة ونزيهة.

يورونيوز: كيف ستتعاملون في المستقبل مع الحكومة المجرية؟ لأنهم أيضًا يقطعون العلاقات معك.

فيرا جوروفا: أنا مستعد للحوار مع جميع الدول الأعضاء وجميع الشركاء.

يورونيوز: كيف يمكن للمفوضية الأوروبية أن تعزز التعددية الإعلامية في أوروبا؟

Věra Jourová: إنه موضوع صعب ، يجب أن أقول. لأننا لا نمتلك كفاءات قانونية قوية جدًا. لدينا بعض. لذلك ، على سبيل المثال ، في 20 سبتمبر ، دخل التوجيه السمعي البصري حيز التنفيذ. وسننظر في كيفية قيام الدول الأعضاء بتنفيذها في تشريعاتها الوطنية وخاصة في الممارسة العملية. حتى الآن ، أبلغت بعض الدول الأعضاء فقط عن تنفيذها. لذلك سوف ننظر في ذلك ونستخدم كفاءتنا القانونية. لكن بالنسبة للبقية ، ليس لدينا كفاءات قانونية قوية بما يكفي. وأعتقد أننا أوصينا عدة مرات الدول الأعضاء بحماية وسائل الإعلام أو مساعدتها الآن في وقت انتشار فيروس كورونا للبقاء اقتصاديًا. وهناك العديد من الدول الأعضاء التي تطبق الآن مساعداتها الحكومية على وسائل الإعلام أيضًا ، لمساعدتها على الاحتفاظ بوظائفها وما إلى ذلك. لذلك هناك طرق مختلفة ، وأعتقد أنه سيتم فهمنا جيدًا في محاولة دعم وسائل الإعلام المستقلة ، لأن هناك حاجة ماسة إليها.

 

يورونيوز: مع انتشار الوباء ، سارعت الدول الأوروبية إلى تطبيق قوانين الطوارئ التي حدت من الحريات المدنية وحرية تنقل المواطنين. بالتوازي مع ذلك ، غمرت الإنترنت موجة جديدة من الأخبار المزيفة والمعلومات المضللة. في كثير من الحالات ، كانت روسيا والصين وراءهما. هل تعتقد أنه بعد جائحة COVID سنكون قادرين على العودة إلى نوع من الحياة الطبيعية القديمة فيما يتعلق بالديمقراطية؟

Věra Jourová: من نواح كثيرة ، لم يكن الوضع الطبيعي القديم جيدًا. لقد واجهنا بالفعل مشاكل قبل COVID ، كما نعلم. تطلب وقت COVID إطلاق أنظمة الطوارئ في غالبية الدول الأعضاء. لذلك حاولنا جاهدين إقناع الدول الأعضاء باحترام مبدأ الضرورة والتناسب للتدابير. لأن نظام الطوارئ لا يجب أن يعني إطفاء التوازن الدستوري وإغلاق الرقابة القضائية أو إسكات الإعلام أو إسكات المواطنين الناشطين. لذا فيما يتعلق بوقت COVID وأنظمة الطوارئ ، كنا واضحين جدًا بشأن الكيفية التي نود أن نرى حدوث ذلك بها. وبالمناسبة أيضًا ، كانت حماية الخصوصية على المحك وقدمنا ​​إرشادات للدول الأعضاء حول كيفية استخدام تطبيقات التتبع دون المبالغة في ذلك ودون حرمان الأشخاص من خصوصيتهم. وأعتقد أن هذا هو درس المستقبل. لقد سألت عن الجديد والقديم العادي. حسنًا ، هذه عملية لا تنتهي أبدًا. كما أخبرتك ، اعتدنا أن نكون ساذجين. كنا نظن أنها كانت آلية. ليست كذلك. لذلك سنواصل الدفاع النشط عن سيادة القانون والديمقراطية في أوروبا. أود أن أقول إننا يجب أن نتجاوز مجرد التصريح بذلك. علينا أن نذهب ونفعل ذلك. المزيد من الدفاع والمزيد من الحماية.

يورونيوز: لقد جلب الوباء أيضًا موجة ضخمة من الأخبار الكاذبة. هل لديك أدوات لمحاربتها أم تعتقد أن هذا سيبقى معنا؟

Věra Jourová: إنه أحد العناصر حيث يمكنني أن أصف جيدًا كيف تم تضخيم الوضع القديم قبل COVID في وقت COVID. بالفعل قبل COVID كانت لدينا مشكلة كبيرة مع النفوذ الأجنبي ، مع حملات التضليل. تعرضت عدة قطاعات لهجوم دائم من المعلومات المضللة: الأقليات والهجرة ؛ الآن هي السياسات الخضراء ، والشيء الجديد هو موجة التضليل الكبيرة والمكثفة ضد التطعيم. لذا فإن المعلومات المضللة بشكل عام ليست جديدة ويجب معالجتها. ولكن بطريقة حذرة وحكيمة للغاية. ولا يسعني إلا أن أخبرك أننا نخطط لبعض القواعد الجديدة لعالم الإنترنت ، ولكن فيما يتعلق بالمعلومات المضللة ، فإننا لا نقدم أي نوع من الرقابة أو نوع من القيود على حرية التعبير.

يورونيوز: كيف تتعاملون مع محاولات التضليل الخارجية خاصة من الصين وروسيا؟

فيرا جوروفا: تعمل خدمة العمل الخارجي لدينا بنشاط في الكشف عن هذه الهجمات المنسقة ومحاولات التأثير على الرأي العام في الاتحاد الأوروبي. نحن نعمل مع منصات الإنترنت لأننا نريد منهم إبلاغ الجمهور بهذه الحالات ، حتى يعرف الناس أن هذا ضغط من الخارج. وأيضًا ، نريد أن يفهم الناس بشكل أفضل ما هو الغرض من هذا الضغط ، ما هو الغرض من حملات التضليل المختلفة. ربما أنا كمواطن ، فأنا تحت تأثير شخص ما يريد حقًا تشتيت انتباه مجتمعنا ويريد زرع الكراهية وعدم الثقة تجاه المؤسسات. أعتقد أننا متأخرون جدًا في توضيح الغرض من المعلومات المضللة وأنه يمكن أن يكون خطيرًا للغاية.

يورونيوز: الآن ، تعرضت العلاقات الأوروبية مع روسيا لضربة جديدة في قضية نافالني. هل تعتقد أن أوروبا يجب أن تفرض عقوبات على روسيا بسبب هذه القضية؟

Věra Jourová: حسنًا ، أعتقد أن النقاش مستمر في خدمة العمل الخارجي وأيضًا في مجلس الشؤون الخارجية. هذه بالفعل ضربة كبيرة ولا يمكننا تركها بدون رد فعل. أنا متأكد تمامًا من أن هذا أيضًا أحد العوامل التي تغير قواعد اللعبة في علاقاتنا.

يورونيوز: هل تعتقد أنه يمكن أن تكون هناك وحدة في هذه القضية في أوروبا؟

فيرا جوروفا: نحن بحاجة إلى الوحدة من أجل العقوبات.

موضوعات تهمك:

تسلا تصدر سيارات صنعت في الصين لأوروبا

حاخام: اليهود يواجهون قيودا على الدين في أوروبا


قد يعجبك ايضا