قد تكون الولايات المتحدة أمة من المهاجرين ، ولكن تم إغلاق معظم المسارات القانونية للهجرة الأمريكية ، بما في ذلك تأشيرة H1-B و J1 المعروفة.
ومن المثير للدهشة ، أن سلطات الهجرة والجمارك الأمريكية قررت أيضًا أن الطلاب الأجانب الذين تم نقل دروسهم الخريفية عبر الإنترنت لم يعد بإمكانهم البقاء في البلاد.
هذه فرصة للاتحاد الأوروبي. يمكن لخسارة أمريكا أن تكون مكسب أوروبا – ولكن فقط إذا اتخذت الكتلة خطوات جريئة لتصبح وجهة رائدة لأكثر الموهوبين في العالم وأكثر ريادة الأعمال في العالم.
حتى الآن ، تظل سياسة التأشيرات والهجرة فيما يتعلق بالإقامات التي تزيد عن 90 يومًا من غير مواطني الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك التأشيرات المتعلقة بالعمل ، في أيدي الدول الأعضاء.
يأخذ البعض المنافسة العالمية على المواهب على محمل الجد.
ومن الأمثلة على ذلك برنامج فرنسا “Passeport Talent” وقرار ألمانيا بإسقاط اختبار سوق العمل المقيم ، والذي يتطلب فحصًا رسميًا لمعرفة ما إذا كانت الوظائف الشاغرة المتاحة لا يمكن ملؤها من قبل ألماني عالي المهارة أو مواطن من الاتحاد الأوروبي قبل عرضها على المتقدمين من الخارج.
ومع ذلك ، حتى مع عدم التزام الولايات المتحدة بسمعتها كمجتمع مفتوح ، فإن المنافسة شديدة.
تظل كندا وسويسرا وحتى المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وجهات جذابة للغاية للعمال ذوي المهارات العالية. في الجوار المباشر للاتحاد الأوروبي ، تستفيد المملكة المتحدة من لغة عالمية ، ومدينة عالمية ، ونظام بيئي من الجامعات الرائدة المرتبطة بقطاع خاص مبتكر ، خاصة في الجنوب.
في عام 2009 ، سعى توجيه البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي إلى تبسيط مختلف الخطط الموجودة في دول الاتحاد الأوروبي المختلفة ، لكن تنفيذها كان متفاوتًا.
إن الجهود المبذولة لإصلاح التوجيه ، التي وعدت بها لجنة يونكر ، قد سقطت على جانب الطريق بين المجلس الأوروبي والبرلمان الأوروبي.
من السهل تخمين السبب.
لم تكن السنوات التي أعقبت أزمة اللاجئين في عام 2015 ميمونة بالنسبة لمناقشات سياسة الهجرة المعقولة. بعد اقتراح اللجنة القوي لحصص الانتقال الإلزامية ، تم تصوير المؤسسات الأوروبية من قبل اليمين الشعبوي على أنها مركبات للهجرة الجماعية غير المقيدة.
بالنظر إلى التوتر بين منطقة شنغن بلا حدود وتنوع سياسات الهجرة واللجوء على المستوى الوطني ، لا يمكن لأوروبا تجنب الحديث عن سياسات الهجرة إلى أجل غير مسمى.
في حين أن الموقف المشترك بشأن اللجوء – الذي كان من المرجح أن يمنع الفوضى في عامي 2015 و 2016 – لا يزال حلمًا مزعجًا ، فإن جذب أفضل وألمع العالم هو الاقتصاد الجيد والسياسة الجيدة.
مثال هونج كونج
لا يمكن لأوروبا أن تبقى على الهامش بينما يتنافس الآخرون على المواهب برشاقة ، كما توضح خطوة المملكة المتحدة الجريئة لمنح مواطني هونج كونج طريقًا إلى الإقامة البريطانية وفي نهاية المطاف توضح المواطنة.
إن تجربة الولايات المتحدة لا لبس فيها بشأن دور المواهب الأجنبية المولد في دفع الابتكار والنمو الاقتصادي.
منذ عام 2000 ، كان 40 في المائة من جميع الحائزين على جائزة نوبل في الطب والكيمياء والفيزياء من المهاجرين. تظهر ورقة حديثة كتبها شاي برنشتاين من ستانفورد وزملاؤه أن المهاجرين شكلوا 23 في المائة من جميع الابتكارات في الولايات المتحدة بين عامي 1976 و 2012.
تشير الأبحاث أيضًا إلى أن زيادة بنسبة واحد بالمائة في العاملين الأجانب في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات يمكن أن تؤدي إلى زيادة تتراوح بين سبعة إلى ثمانية بالمائة في أجور العمال المحليين.
على الرغم من تحول أمريكا الداخلي ، لا يزال أمام أوروبا طريق طويل لتقطعه في أي مكان بالقرب من نطاق الهجرة ذات المهارات العالية إلى الولايات المتحدة.
بين عامي 2000 و 2010 ، انتقل نحو 200.000 من أصحاب براءات الاختراع الأجانب إلى أمريكا ، وولدت ثلاثة أرباع جميع النساء اللائي تتراوح أعمارهن بين 22 و 40 عاملة في وادي السيليكون في الخارج.
للتنافس على مجموعة المواهب العالمية ، يتعين على الاتحاد الأوروبي إعادة توجيه البطاقة الزرقاء إلى الحياة. من الناحية المثالية ، يجب إنشاء فئة تأشيرة جديدة مبسطة على مستوى الاتحاد الأوروبي ، على غرار تأشيرة شنغن التقليدية القصيرة المدة.
على الرغم من إصدارها من قبل حكومات دول فردية ، مثل تأشيرة الإقامة القصيرة ، يجب عليها فتح سوق العمل في الاتحاد الأوروبي بأكمله لحامليها ، وعدم احتجازهم في بلدان فردية.
عند القيام بذلك ، يجب أن تتجنب فئة التأشيرة الجديدة المزالق التي يعاني منها برنامج H1B في الولايات المتحدة – خاصة التأخيرات في إصداره والحد الأقصى السنوي.
والأهم من ذلك ، يجب أن تكون التأشيرة محمولة بين أصحاب العمل وأن تسمح بدخول واضح للمهاجرين الراغبين في بدء أعمال تجارية جديدة.
بعد خمس سنوات من أزمة اللاجئين ، حان الوقت للحديث عن سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي دون إثارة حرب ثقافية أخرى.
حتى أولئك الأكثر معارضة للهجرة على نطاق واسع يعترفون بأن “Willkommenskultur” [Welcome Culture] موجه صراحة للمبدعين ورجال الأعمال أمر مرغوب فيه.
قد تكون الفوائد الاقتصادية كبيرة ، ليس أقلها بسبب الأزمة الاقتصادية التي تجد أوروبا نفسها فيها نتيجة لوباء Covid-19.
والأهم من ذلك ، إذا لعب القادة الأوروبيون ذلك بشكل صحيح ، فيمكن أن يقطع شوطًا طويلاً نحو إعادة بناء الثقة في قدرة المؤسسات الأوروبية والسياسيين الرئيسيين على إدارة الهجرة بمسؤولية.
لن يكون ذلك إنجازًا صغيرًا.
