عام ماتت الدبلوماسية – بوليتيكو

اضغط تشغيل للاستماع إلى هذا المقال

باريس ـ قد تكون الجمعية العامة للأمم المتحدة الافتراضية هذا الأسبوع بمثابة استعارة لتراجع الدبلوماسية والجهود المبذولة للحفاظ على نظام دولي قائم على القواعد بدلاً من قانون الغاب.

بسبب جائحة COVID-19 ، يقدم قادة العالم سلسلة من مونولوجات الفيديو دون التمكن من الاجتماع في نيويورك لإجراء عمليات الانسحاب المعتادة والمحادثات الخاصة التي غالبًا ما يتم فيها حل النزاعات العالمية والتحديات المشتركة مثل تغير المناخ ، مرض، معالجة الفقر والتنمية.

في الذكرى الخامسة والسبعين لتأسيس الأمم المتحدة ، تقطع الأمم المتحدة شخصية محاصرة بشكل متزايد ، تذكرنا بشكل مخيف بعصبة الأمم في الثلاثينيات. في عصر الدبلوماسية مكبر الصوت بالتغريد، الفك – إلى الصياغة الخاطئة تشرشل – لم يعد أفضل من الحرب.

وصل مجلس الأمن مرة أخرى إلى طريق مسدود بسبب الخلافات وانعدام الثقة بين القوى العظمى: الولايات المتحدة والصين وروسيا.

معاهدات الحد من التسلح التي ساعدت في الحفاظ على برودة الحرب الباردة من خلال إبطاء انتشار الأسلحة الذرية وغرس قدر ضئيل من الثقة بين القوى العظمى ، تم انتهاكها أو تمزيقها. قد تُترك قريباً حدود السلامة القليلة التي لا تزال سليمة.

شهدت وزارات الخارجية حول العالم دورها وتقلصت ميزانياتها.

لا يوجد مذنب واحد للتراجع الحالي للنظام العالمي “العالمي” الذي تدعي العديد من الدول الناشئة أن الغرب هو من صنعه لمصلحته الخاصة في عام 1945 ، ومرة ​​أخرى بعد انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991.

تشمل العوامل المربكة العديدة صعود الصين الحازم على نحو متزايد ، والذي أبرزه عسكرة بحر الصين الجنوبي ؛ حملة روسيا التنقيحية لاقتحام مجال نفوذ ، تجسدها استيلائها على شبه جزيرة القرم وضمها من أوكرانيا ؛ ورفض أمريكا في عهد الرئيس دونالد ترامب احترام الاتفاقيات المتعلقة بإيران أو تغير المناخ أو التجارة التي التزم بها أسلافه الولايات المتحدة.

يمكن القول إن تقصير واشنطن في دورها بعد الحرب العالمية الثانية كضامن لنظام دولي ليبرالي قائم على القواعد – مهما كانت العيوب وأوجه القصور – كان الضربة الأكثر رعبًا وإضرارًا.

شجع التخريب الدبلوماسي لترامب المحاكيات في جميع أنحاء العالم. تعمل Mini-Trumps بجد لتعطيل شرق البحر الأبيض المتوسط ​​وليبيا وكشمير ، على سبيل المثال لا الحصر ثلاث مناطق ، متحدية القانون الدولي أو تغيير الحقائق من جانب واحد على الأرض أو في الماء.

هيئة الأمم المتحدة في طليعة مكافحة الأوبئة – منظمة الصحة العالمية – في أزمة بعد ترامب قطع التمويل الأمريكي في منتصف تفشي COVID-19 ، احتجاجًا على تحيز الجسم المزعوم تجاه الصين.

منظمة التجارة العالمية ، أيضا ، تعرضت لضربة قوية من قبل رئيس “أمريكا أولا” وهو كذلك تكافح من أجل البقاء بعد حصار أميركي شلّ هيئة الطعن بعرقلة تعيين القضاة.

دخلت المحكمة الجنائية الدولية ، وهي مؤسسة تابعة للأمم المتحدة ساعدت واشنطن في تشكيلها لكنها لم تنضم إليها أبدًا ، في مرمى نيران ترامب بعد أن أطلق المدعي العام تحقيقاً بشأن ما إذا كانت القوات الأمريكية قد ارتكبت جرائم حرب في أفغانستان ، مما دفع ترامب إلى الانتقام بفرض عقوبات أحادية الجانب على ” محاولات غير مشروعة لإخضاع الأمريكيين لولايتها القضائية “.

إدارة ترامب ليست الوحيدة التي تمزق كتاب القواعد. حتى المملكة المتحدة ، التي تطالب منذ فترة طويلة بالمكانة الأخلاقية العالية على الرغم من ماضيها الإمبراطوري ، تسرع في إصدار تشريعات من شأنها أن تنتهك القانون الدولي في “بطريقة محددة ومحدودة، “يعطي لنفسه سلطة تجاوز جزء من معاهدة الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ، والتي تم التصديق عليها قبل أقل من عام.

قد يتبين أن هذا كان تكتيكًا تفاوضيًا صعبًا وليس نية حازمة. أشارت مجموعة رباعية من رؤساء الوزراء السابقين من الحزبين عن حق إلى أن مثل هذا التجاهل المتعمد لسيادة القانون من شأنه أن يمثل نموذجًا رهيبًا للدول الأخرى ويقوض الثقة في كلمة بريطانيا في أي مفاوضات مستقبلية ، فضلاً عن تدمير آفاق التجارة الحرة. التعامل مع الاتحاد الأوروبي.

كل هذا يترك الدبلوماسية – فن استخدام الإقناع والتسوية المتزايدة والاتفاقيات القانونية لحل النزاعات سلمياً وتقنين السلوك الدولي – في خطر متزايد.

من المؤكد أن ممارسة التمثيل والتفاوض الأجنبي قد تغيرت من خلال الاتصال الفوري ، ودورة الأخبار على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع ، والتكامل الاقتصادي عبر الحدود ، ووسائل التواصل الاجتماعي قبل أن تضرب عواصف القوة العظمى في العقد الماضي.

شهدت رئاسة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تراجع الولايات المتحدة عن دورها بعد الحرب العالمية الثانية كضامن لليبرالية | درو أنجرير / جيتي إيماجيس

شهدت وزارات الخارجية حول العالم دورها وتقلصت ميزانياتها. مع تواصل القادة الوطنيين بشكل مباشر أو إصدار سياسة على حوافر عبر التغريدات ، غالبًا ما يتمتع وزراء المالية بنفوذ دولي أكبر من نفوذ وزراء الخارجية. أصبح السفراء خارج الحلقة بشكل متزايد ، وأعيد توظيف السفارات كمكاتب ترويج للتجارة أو معارض لبيع الأسلحة.

إن عالم ما بعد الدبلوماسية هذا ، مع تضاؤل ​​الاحترام للقانون الدولي والانزلاق المتزايد إلى حكم الأقوى ، يطرح مشاكل خاصة للاتحاد الأوروبي – مجتمع مبني على المعاهدات ووضع القواعد وإنفاذ اللوائح المشتركة.

كافح الاتحاد الأوروبي ، دون نجاح يذكر ، من أجل التمسك بمعايير حكم القانون واستقلال القضاء في بولندا و هنغاريا. وقد تعثرت محاولاتها لبناء سياسة خارجية مشتركة بسبب مبدأ الإجماع الذي يمنح كل عضو حق النقض الذي يمكن استخدامه لإجبار شركاء الاتحاد الأوروبي على قضايا غير ذات صلة.

ومن هنا جاء عجز الكتلة هذا الأسبوع عن فرض عقوبات متفق عليها على نطاق واسع على المسؤولين في بيلاروسيا الذين يُتهمون بتزوير الانتخابات والقمع ، لأن قبرص صامدة للحصول على عقوبات ضد تركيا بسبب عمليات التنقيب غير المشروعة في مياه المنطقة الاقتصادية القبرصية الخالصة.

بصفته قوة اقتصادية معيارية قوية ولكن قوة صلبة ضعيفة هيكليًا ، فإن الاتحاد الأوروبي الآن في موقف دفاعي.

وبتدفق الإنجازات المتمثلة في بناء سوق موحدة متكاملة ، والتوسع في الشرق وإطلاق عملة موحدة ، اعتقد مسؤولو الاتحاد الأوروبي أن بإمكانهم تحويل العالم إلى الإنجيل الأوروبي للحوكمة القائمة على القواعد مع تطبيق فوق وطني.

لقد اتخذ التاريخ مسارًا مختلفًا. بصفته قوة اقتصادية معيارية قوية ولكن قوة صلبة ضعيفة هيكليًا ، فإن الاتحاد الأوروبي الآن في موقف دفاعي ، ويكافح للحفاظ على ما تبقى من الاتفاقات العالمية بشأن التجارة والمناخ والسيطرة على الأسلحة والعدالة الدولية بيد واحدة مقيدة خلف ظهره بسبب اختلال وظيفته. نظام اتخاذ القرار.

تتعلم المفوضية “الجيوسياسية” التي نصبت نفسها بنفسها بالطريقة الصعبة أن نموذج أوروبا لنظام دولي قائم على القواعد لا يضاهي القوة الغاشمة.

قد يعجبك ايضا