أربعة أسباب تحتاج بلجيكا إلى حكومة – بوليتيكو

اضغط تشغيل للاستماع إلى هذا المقال

بعد أكثر من 600 يوم بدون حكومة وطنية كاملة ، بدأ البلجيكيون يتساءلون عما إذا كانوا بحاجة إلى حكومة وطنية كاملة.

إذا تمكنت البلاد من التعايش دون قيام طبقة عليا من الوزراء الفيدراليين بحرق الأموال في سيارات وزارية وما شابه – لا سيما في بلد به طبقات متعددة من السلطة السياسية – فقد يبدو هذا اقتراحًا جذابًا للبعض. وفي المرة الأخيرة التي قضت فيها بلجيكا فترة طويلة بدون سلطة تنفيذية فيدرالية (استغرق الأمر 541 يومًا لتشكيل حكومة بعد انتخابات 2010) ، نما الاقتصاد فعليًا بنسبة نقطتين مئويتين وانخفضت البطالة.

لكن في البداية ، هناك تحديات مجتمعية ضخمة تترنح من سيئ إلى أسوأ دون حل سياسي. ومع احتياج الوباء لقيادة سياسية قوية ، فإن اقتراب فصل الشتاء بسبب فيروس كورونا قد يكون أسوأ وقت بدون قيادة من أعلى إلى أسفل.

قال كارل ديفوس ، أستاذ العلوم السياسية في جينت: “جميع الموضوعات الكبيرة التي نوقشت خلال الحملة الانتخابية لعام 2019: المعاشات التقاعدية والتنقل والمناخ والأمن … لا تزال موجودة ، لكن بلجيكا بحاجة الآن إلى حكومة تفي بهذه الوعود”. جامعة.

كانت الحكومة البلجيكية في وضع تصريف الأعمال منذ استقالة رئيس الوزراء السابق تشارلز ميشيل في ديسمبر 2018 ، مما يعني أنها لا تستطيع سوى اتخاذ قرارات بشأن الأمور الروتينية أو العاجلة ولا يمكنها زيادة الإنفاق العام. فشلت انتخابات مايو 2019 في كسر الجمود السياسي.

ومع ذلك ، عيّن ملك بلجيكا فيليب الشهر الماضي رئيسي أكبر حزبين سياسيين في البلاد لبدء محادثات الائتلاف. مع استمرار هذه المفاوضات ، فيما يلي أربعة أسباب وراء احتياج بلجيكا للحكومة:

1. الميزانية

لم يصوت البرلمان البلجيكي على ميزانية مناسبة منذ عام 2017.

في نظام يسمى “الاثني عشر المؤقتة” ، يمكن للحكومة المؤقتة كل شهر أن تنفق واحدًا على اثني عشر مما أنفقته في العام السابق. وهذا يعطيها مرونة أقل بكثير لأي خطوات إنفاق جريئة.

لكن ذلك لم يمنع السياسيين البلجيكيين من الإنفاق على مشاريع الحيوانات الأليفة. وافقت الأغلبية المتناوبة في البرلمان على العديد من النفقات المتكررة ، بما في ذلك التخفيضات الضريبية على الصابون التي تهدف إلى المساعدة في أزمة فيروس كورونا بتكلفة 124 مليون يورو وزيادة معاشات عمال المناجم التي ستكلف ما يقرب من 200 مليون يورو.

عندما اندلع جائحة الفيروس التاجي في مارس ، وافق البرلمان على نظام يسمح لحكومة رئيسة الوزراء صوفي ويلميس بالحكم بالوكالة للتعامل مع التداعيات.

كما هو الحال في البلدان الأخرى ، كان تأثير الأزمة على الميزانية كبيرًا ، ومن المتوقع أن يتدهور الوضع بشكل كبير في الأشهر المقبلة. وفقًا لبيانات يوروستات لشهر يوليو ، زاد العجز البلجيكي في الربع الأول من عام 2020 أكثر من أي دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي باستثناء مالطا.

سيتعين على الحكومة المقبلة الالتفاف على الطاولة وإصلاح عجز الميزانية المقدر حاليًا بنحو 52.8 مليار يورو لعام 2020 ، أو 12.31 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

قال نائب رئيس الوزراء البلجيكي ديفيد كلارينفال ، المسؤول عن الميزانية ، لصحيفة بوليتيكو: “لقد ذكرت مرارًا وتكرارًا أننا بحاجة إلى حكومة بكامل طاقتها وبأغلبية كبيرة في البرلمان”.

وأضاف أنه بسبب الأزمة ، تحتاج بلجيكا إلى “حكومة قوية يمكنها اتباع سياسة انتعاش اجتماعي واقتصادي سليمة”.

2. الانتعاش والإصلاح الاقتصادي

بلجيكا هي الدولة الأوروبية الوحيدة التي لم تبدأ بعد برنامج الانتعاش الاقتصادي الحقيقي بعد COVID.

لقد فاتنا إدارة الأزمات ولم نبدأ الانتعاش. لقد أثبت فيلميس وحكومتها أنهم ضعفاء للغاية بالنسبة لذلك ، “قال ديفوس.

سيتطلب ذلك بعض الإصلاحات الكبيرة التي ستشكل الاقتصاد لسنوات قادمة – على سبيل المثال ، لجعله أكثر أو أقل مراعاة للبيئة ومدى سرعة المضي قدمًا في الترقيات الرقمية. وقال متحدث باسم الحزب الاشتراكي الفلمنكي: “السبب الرئيسي في حاجتنا إلى حكومة كاملة الآن هو التوقف عن العبث على الحواف والبدء في معالجة الإصلاحات الكبيرة”.

مع المزيد من عدم اليقين والصلاحيات المنخفضة ، أصبحت الحكومة صاحب عمل أقل جاذبية – مما يعني أنه من الصعب جذب أفضل المواهب والاحتفاظ بها.

في حين أن روافع الاقتصاد تقع بشكل أساسي في أيدي الحكومات الإقليمية ، التي كانت في مناصبها منذ يوليو (منطقة بروكسل) وسبتمبر 2019 (فلاندرز ووالونيا) ، تلعب الحكومة الفيدرالية دورًا تنسيقيًا مهمًا.

وبموجب قواعد الاتحاد الأوروبي الجديدة التي وافق عليها القادة عندما توصلوا إلى اتفاق بشأن ميزانية الاتحاد طويلة الأجل وصندوق الانتعاش الشهر الماضي ، ستحتاج الدول إلى تقديم خطط التعافي الاقتصادي بحلول نهاية العام. يجب أن تكون الحكومة الفيدرالية البلجيكية هي المحاور مع المؤسسات الأوروبية.

سوف تحتاج المناطق المختلفة إلى تنسيق سياستها بشأن ذلك. قال أوليفييه بايز ، مسؤول السياسة في Bond Beter Leefmilieu ، وهي منظمة غير حكومية للاستدامة الفلمنكية ، “بدون حكومة اتحادية مع تفويض ورؤية ، هناك فرصة ضئيلة للتعافي المناسب”.

وأشار بايز إلى أنه تم تقديم خطة عمل لأصحاب العمل والمنظمات غير الحكومية لمواجهة تحديات الاقتصاد الدائري في سبتمبر 2019 ، لكن الحكومة المؤقتة “ليس لديها تفويض لاتخاذ اتجاه جديد طموح”.

3. طاقم العمل

مع المزيد من عدم اليقين والصلاحيات المنخفضة ، أصبحت الحكومة صاحب عمل أقل جاذبية – مما يعني أنه من الصعب جذب أفضل المواهب والاحتفاظ بها.

قال ديفوس: “العديد من الخزانات تفرغ لأن أعضائها يسعون إلى الأمن الوظيفي”.

هذه مشكلة في الهيئات الإدارية الوطنية أيضًا. جاك ستينبيرجن ، على سبيل المثال ، كان من المقرر أن يترك منصب رئيس هيئة المنافسة البلجيكية في أغسطس 2019 ، لكن لا يمكن استبداله حتى تتمكن حكومة كاملة من إجراء تعيينات جديدة.

أدت أزمة فيروس كورونا إلى تقسيم الحكومة إلى وزارات “محترقة” و “استنزاف” | فرانسوا والشارت / وكالة فرانس برس عبر Getty Images

قال ستينبيرجين إن التأثير على تكوين مجلس الإدارة كان “أهم” نتيجة غموض الحكومة بشأن سياسة المنافسة في البلاد. وأوضح ستينبيرغن أن الحكومة المؤقتة كانت قادرة ، على سبيل المثال ، على الموافقة على قانون يخصص موارد إضافية للسلطة بعد توسيع صلاحياتها لملاحقة الشركات الكبيرة التي تسليح الشركات الصغيرة بقوة في مفاوضات سلسلة التوريد. بالنسبة للقرارات الأخرى المتعلقة بعمليات الاندماج أو الكارتلات ، لا تحتاج السلطة إلى تدخل الحكومة. وقال “سأبقى حتى تتمكن الحكومة من توفير بديل”.

كما أدت أزمة فيروس كورونا إلى تقسيم الحكومة إلى وزارات “محترقة” و “استنزاف”. تشمل الفئة الأولى الوزارات ذات الصلة بفيروس كورونا مثل الصحة أو المالية مع زيادة عبء العمل. في الوزارات الأخرى التي لم تعد في مركز الاهتمام السياسي – بما في ذلك التنقل أو الشؤون الرقمية – يتولى “التعب واليأس” ، حسب قول ديفوس.

4. المعاشات

كما هو الحال في أي مكان آخر في أوروبا ، يعاني نظام المعاشات التقاعدية في بلجيكا من صرير تحت وطأة التحول الديموغرافي نحو السكان الأكبر سنًا. ومع ذلك فهي واحدة من الدول القليلة المتبقية في أوروبا التي لم تقم بإصلاح هيكلي صعب سياسياً.

على مدى السنوات العشرين الماضية ، نمت الأموال التي يتم ضخها في معاشات التقاعد أسرع مرتين من الناتج المحلي الإجمالي لبلجيكا. بدون تغييرات ، فإن النظام بأكمله في خطر الانهيار.

تعهدت حكومة ميشيل اليمينية بالعمل بشكل عاجل بشأن هذه المسألة. في عام 2014 ، رفعت سن التقاعد من 65 إلى 67 اعتبارًا من عام 2030 ، مما أدى إلى توترات مع النقابات العمالية. لكن هذا لا يمكن أن يحل المشكلة الأساسية المتمثلة في مدة الحياة العملية ، وهي 33.6 سنة ، وهي أقل بكثير من المتوسط ​​الأوروبي 27 البالغ 35.9 ، وفقًا لبيانات يوروستات. ذلك لأن 10 في المائة من البلجيكيين بالكاد يعملون بالفعل حتى سن 65. تغيير ذلك يتطلب إصلاحات في سوق العمل أثبتت أنها أكثر من اللازم لإدارة ميشيل.

تعيين زعيمي أكبر حزبين ، الزعيم الوطني الفلمنكي بارت دي ويفر وبول ماجنيت من الاشتراكيين الفرانكفونيين ، من قبل الملك لتشكيل الحكومة | نيكولاس ميترلينك / وكالة الصحافة الفرنسية عبر Getty Images

يبدو الحل بعيد المنال أكثر من أي وقت مضى. لا يمكن لزعماء أكبر حزبين على جانبي الانقسام اللغوي البلجيكي – الزعيم الوطني الفلمنكي بارت دي ويفر وبول ماجنيت من الاشتراكيين الفرنكوفونيين ، وكلاهما عين من قبل الملك لتشكيل حكومة – أن يكونا منفصلين بشأن هذه القضية.

من بين النقاط الأكثر إثارة للجدل مستوى الحد الأدنى للمعاشات وسن التقاعد. يهدف الاشتراكيون إلى رفع الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية إلى صافي 1500 يورو – لكن شركاءهم في التحالف لن يقبلوا ذلك بدون تنازل في السياسة في المقابل.